Адрес: Украина

Лирическое, но необходимое вступление

Итак, перебрав все возможные варианты летнего отдыха, Вы остановили свой выбор на автомобильной поездке в Крым. Выбор, безусловно, достойный, не зря Крым называют “орденом на груди планеты”, там есть что посмотреть и есть где отдохнуть. К тому же романтика дальнего путешествия на автомобиле манит едва ли не сильнее, чем пляжи Южного берега Крыма. Но чтобы Ваш романтический настрой не был омрачен неприятными ситуациями, связанными с общением с представителями власти, Вам, как иностранному гражданину, путешествующему по Украине на автомобиле, необходимо четко представлять свои обязанности и свои права как при пересечении границы этого государства, так и в процессе дальнейшего движения по его территории.

Прежде, чем мы начнем изучение этих прав и обязанностей, хотелось бы отметить вот еще что. Украинской независимости уже более 10 лет. Соответственно, не стоит воспринимать Украину как некий регион России, просто на время “взбунтовавшийся” — это отдельное, самостоятельное государство и время СССР, как и время нашего детства, ушло безвозвратно. Не стоит ждать особого к себе отношения только потому, что Вы – россиянин. Уважайте местное законодательство – оно распространяется на Вас также, как и на любого украинца (ст.26 Конституции Украины), к тому же, именно знание законодательства Украины убережет Вас от разного рода сюрпризов. Помните, что по Вашим поступкам или высказываниям могут судить как о России в целом, так и о россиянах в частности.

Пересекаем границу

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 16.01.1997 между правительствами России и Украины о безвизовых поездках граждан, граждане РФ вправе въезжать, выезжать и передвигаться по территории Украины без виз, с соблюдением действующих там правил пребывания и регистрации, по удостоверяющим личность и гражданство документам. К таким документам, в частности, относятся “внутренний” либо заграничный паспорт гражданина РФ, удостоверение личности офицера (а также генерала, адмирала, прапорщика, мичмана) или военный билет военнослужащего вооруженных сил РФ (Приложение 1 к Соглашению).

Что касается детей, то в Приложении 1 к Соглашению упомянуто, что дети, не достигшие возраста 16 лет могут въезжать на территорию Украины со свидетельством о рождении. Однако, Соглашение было заключено еще в начале 1997 года, а потому не учитывает произошедших в законодательстве РФ изменений.

Сейчас, как известно, “внутренний” паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста (п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). В результате, если Вашему ребенку до поездки в Крым исполнилось 14 лет и у него нет собственного заграничного паспорта, желательно отложить путешествие до тех пор, пока он не получит “внутренний” паспорт. Напомню, что “заграничный” паспорт Ваш ребенок вправе получить хоть на следующий день после своего рождения, при наличии заявления на то хотя бы от одного родителя (п.1.6 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов для выезда из РФ и въезда в РФ, утв. Приказом МВД РФ от 26.05.1997 N 310). Если же Вы предпочли вписать ребенка в свой загранпаспорт, то помните, что такая запись производится лишь в отношении детей, не достигших возраста 14 лет (п.1.6 Инструкции, утв. Приказом МВД РФ от 26.05.1997 N 310).

Для малышей тоже не все так просто. В соответствии с действующим законодательством РФ свидетельство о рождении само по себе не подтверждает наличие российского гражданства у ребенка, независимо от того, что родился он на территории РФ, а оба его родителя – россияне. Глупость, но что поделаешь. То есть Приложение 1 к Соглашению в этом случае не работает – свидетельства о рождении ребенка, не достигшего возраста 14 лет для въезда в Украину будет недостаточно. Российское гражданство ребенка в настоящее время подтверждается вкладышем в свидетельство о рождении (п.40 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325), выдачей которых занимаются подразделения паспортно-визовой службы МВД РФ (п.2 Приказа МВД РФ от 18.04.2003 N 257). Поэтому если вкладыша у ребенка нет – обратитесь в свой паспортный стол за информацией, где его получить и что для этого нужно.

Если один из родителей ребенка остается дома, то на всякий случай, обзаведитесь его нотариально заверенным согласием на пересечение ребенком границы РФ. Правда, должен сказать, что прямо ничего подобного в Федеральном законе от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" не предусмотрено (обязательность наличия согласия установлена только для случаев, когда ребенок едет за пределы России один без родителей с сопровождающим (ст.20 Федерального закона от "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"). Однако, статьей 21 указанного Закона закреплено, что в ситуации, когда остающийся в РФ родитель против выезда ребенка, он имеет право запретить такой выезд в судебном порядке, подав предварительно соответствующее заявления в органы МВД (Правила подачи заявления о несогласии на выезд, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273). Лучшим доказательством того, что такое заявление вторым родителем не подавалось будет являться его нотариально заверенное согласие на выезд ребенка. Но, повторюсь, это мое личное мнение и прямо в Федеральном законе от "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" обязанность родителя, следующего через границу с ребенком, получать нотариально заверенное согласие второго родителя, оставшегося дома, не предусмотрена.

Будем считать, что с документами пассажиров Вашего автомобиля мы разобрались. Теперь давайте посмотрим, какие “бумажки” должны быть при пересечении границы Украины на сам автомобиль.

Начнем со свидетельства о регистрации транспортного средства. Привыкайте к тому, что здесь на границе и далее в Украине этот документ представители власти и просто люди часто называют техпаспортом. Название это неофициальное, официально же данный документ называется также как и у нас – свидетельство о регистрации ТС. Тот же техпаспорт, к которому привыкли все мы, никому не интересен и никто его никогда не спрашивает. Это особенно актуально для владельцев машин, приобретенных в кредит, ведь у них техпаспорт обычно находится в залоге в банке, предоставившем кредит. Такие автовладельцы могут ехать в Крым безбоязненно, у меня у самого “кредитная” машина, проблем не возникает.

С доверенностями ситуация следующая. Сразу скажу, что не очень приятная.

В период действия "старого" Таможенного кодекса Украины (до 01.01.2004), его статья 71 разрешала временно ввозить ТС на территорию страны только его собственнику или членам его семьи по доверенности, полученной от собственника. Однако, “старый” Таможенный кодекс от 12.12.1991 N 1970-XII в настоящее время утратил силу, а “новый” от 11.07.2002 N 92-IV ничего подобного не содержит. Кроме того, Законом от 24.03.2004 N 1661-IV Украина присоединилась к Конвенции о временном ввозе от 26.06.1990. Из содержания пп. “b” ст.5 Приложения С к данной Конвенции можно сделать вывод о том, что основным условием для временного ввоза автомобиля на территорию Украины является его регистрация в Российской Федерации на имя российского же гражданина, независимо от того, кто осуществляет временный ввоз: собственник автомобиля, члены его семьи или иные доверенные лица.

На основании этого я было хотел обрадовать всех россиян, управляющих автомобилем на основании доверенности, что никаких проблем с посещением Украины у них не будет. Но меня вовремя предупредили, что Закон Украины от 16.07.1999 N 986-XIV с невыразительным названием "О внесении изменений в некоторые законы Украины, касающиеся финансирования дорожного хозяйства" содержит норму, согласно которой с 01.01.2000 управление и эксплуатация автомобилей, временно ввезенных на территорию Украины допускается только лицами, являющимися на момент пересечения границы собственниками данных автомобилей или близкими родственниками собственника (жена, муж, дети, родители) (ст.2 части II Закона).

Получается, что согласно действующему украинскому законодательству временно ввезти ТС может любой, а вот эксплуатировать его в Украине вправе только перечисленные выше лица. Однако, относительная неизвестность упомянутого мной Закона Украины от 16.07.1999 N 986-XIV может сыграть на руку российским водителям, управляющим автомобилем на основании доверенности, выданной собственником, не являющимся одновременно его близким родственником. “Обычный” инспектор ДПС может попросту не знать о нем. По крайней мере на официальном форуме Департамента ГАИ МВД Украины мне объясняли, что сотрудники ГАИ не чинят никаких препятствия для движения российским водителям, “оснащенным” доверенностью.

Тем не менее, при принятии решения ехать в Крым на автомобиле, к примеру, “купленном” по генеральной доверенности, нужно оценивать все последствия такого шага, в том числе неблагоприятные. Ведь если Вас остановит грамотный инспектор ДПС, который сможет с уверенностью воспроизвести норму Закона Украины от 16.07.1999 N 986-XIV, то у него появятся основания для того, чтобы отстранить Вас от управления, приравняв этот случай к ситуации с отсутствием документов, подтверждающих право на владение и управление автомобилем (ч.21 ст.11 Закона Украины от 20.12.1990 N 565-XII “О милиции”). Если же по памяти воспроизвести норму Закона он не сможет, то у Вас появится шанс избежать отстранения от управления, объяснив инспектору, что таможенное законодательство Украины не запрещает въезжать на ее территорию на “доверенном” автомобиле и умолчав при этом о Законе Украины от 16.07.1999 N 986-XIV.

В общем, решать Вам.

Следующим по значимости документом для пересечения границы на автомобиле является, естественно, действительное водительское удостоверение. Подойдут оба варианта российских национальных “прав”, поскольку каждый из них соответствует требованиям, установленным в Приложении 9 к Конвенции о дорожном движении от 19.09.1949, участницей которой является и Украина (п.32 Положения о порядке…допуска граждан к управлению ТС, утв. Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.05.1993 N 340).

Напомню также, что помимо национального, Вы можете получить в своем отделе ГИБДД международное водительское удостоверение (его форма утверждена Приказом МВД РФ от 28.09.1998 N 603), подтверждающее Ваше право на управление автомобилем только за пределами России, в том числе в Украине. Международные “права” выдаются на основании национальных “прав” без сдачи дополнительных экзаменов (п.53 Инструкции о… выдаче водительских удостоверений…, утв. Приказом МВД РФ от 20.07.2000 N 782). Выгоды от их получения очевидны – если по дороге к границе Вас угораздит совершить нарушение наших ПДД, влекущее за собой лишение права управления, то в отсутствие национальных “прав” Вы сможете ездить по Украине с международными (п.32 Положения, утв. Постановлением Кабинета Министров Украины от 08.05.1993 N 340) и прерывать путешествие не придется.

Талон государственного технического осмотра. Не берусь судить об обязательности его наличия в момент пересечения границы, однако без него Вам вряд ли удастся до нее доехать. А если даже удастся, то помните, что согласно статье 37 Закона Украины от 30.06.1993 N 3353-XII “О дорожном движении” эксплуатация автомобилей, не имеющих талон ГТО запрещается со всеми вытекающими из этого факта неприятными последствиями вплоть до изъятия номеров Вашего авто. Правда, КоАП Украины подобную меру не предусматривает, но в споре с сотрудником украинской ГАИ относительно конкуренции юридических норм Вы будете в однозначно невыгодном положении: Закон о ДД говорит, что можно изъять, значит изымем. Так что перед поездкой проверьте – не приходится ли срок окончания действия имеющегося у Вас талона ГТО на период путешествия. Если да – пройдите техосмотр, так оно спокойнее будет.

Итак, как с документами на себя, так и с документами на машину у Вас порядок. Теперь давайте посмотрим, что можно ввозить в Украину без губительных последствий для Вашего кошелька и Ваших нервов.

Перво-наперво это автомобиль, на котором Вы передвигаетесь. Пошлинам и налогами такой временный ввоз не облагается (пп. "а" ст.1, п.1 ст.2 Конвенции о временном ввозе). Однако помните, что если Вы задержитесь в Украине на срок более 2-х месяцев, то придется временно регистрировать автомобиль в ГАИ (п.29.2 Правил дорожного движения Украины, утв. Постановлением Кабмина от 10.10.2001 N 1306). При пересечении границы Вы не заполняете какие-либо бумаги, связанные с Вашим клятвенным обещанием вывезти временно ввезенный автомобиль за территорию Украины – в миграционную карту (о ней позднее) дополнительно к штампу о дате въезда просто будет поставлен штамп “ТС регистрационный N” (п.4.2 Технологии приграничного и таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, утв. Совместным Приказом Администрации Госпогранслужбы Украины и Гостаможслужбы Украины от 24.11.2003 N 297/793).

Не облагаются ввозными пошлинами и налогами также личные вещи автопутешественников: одежда, фотоаппарат, видеокамера, сотовые телефоны, детская коляска и т.п. (ст.3 Приложения В.6 Конвенции о временном ввозе и Дополнение I к нему, ст.252 ТК Украины). Разрешение на ввоз сотовых телефонов в количестве не более двух штук на одного человека не требуется (Приказ Госкомсвязи Украины от 21.09.2000 N 133). С собой, без уплаты пошлин и налогов, Вы можете захватить 2 литра вина или 1 литр чего-то более крепкого, плюс 200 сигарет (ст.253 ТК Украины). Проследите, чтобы стоимость подарков родственникам или знакомым не превышала сумму эквивалентную 200 евро на каждого путешественника (ст.252 ТК Украины) и на всякий случай захватите чеки, подтверждающие стоимость подарков.

Денежный вопрос решается следующим образом. Иностранную валюту (к которой относятся и российские рубли) без письменного декларирования можно ввозить в сумме, эквивалентной 1 000 долларов США на одно лицо. Сумма до 10 000 долларов подлежит обязательному декларированию в письменной форме (п.3.1 Инструкции о перемещении валюты Украины, иностранной валюты… через таможенную границу Украины, утв. Постановлением Правления Национального банка от 12.07.2000 N 283). Вы можете ввезти и украинские гривны, но не более 1 000 грн. на одно лицо (независимо от возраста) с обязательным письменным декларированием (пп. "б" п.2.1 раздела 2 указанной Инструкции,). Не играйте с этим, лучше задекларировать даже 25 украинских копеек, оставшихся после прошлой поездки, чем иметь долгую и неприятную беседу с таможенниками о последствиях незаконного ввоза валюты.

При этом Инструкция не предусматривает ограничений на ввоз банковских карточек: “ввозимая” на них сумма может быть любой, а сам факт ввоза карточки достаточно устно задекларировать (п.2 раздела 4 Инструкции). Банкоматов в крупных и не очень городах Украины в настоящее время вполне достаточно, чтобы не иметь проблем со снятием наличных, а удобство налицо – никакой головной боли на границе.

С момента введения в действие Закона Украины от 04.11.1999 N 1212-XIV “О едином сборе, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины” и утверждения Кабмином Порядка его взимания (Постановление Кабмина от 24.10.2002 N 1569) все существовавшие до этого, обязательные платежи на границе отменены. Более того, упомянутый единый сбор с владельцев легковых автомобилей не взимается, а установление любых иных подобных платежей является незаконным (ст.ст.1, 2, 5 Закона о едином сборе, п.4 Порядка взимания сбора).

Не предусмотрен украинским законодательством и экологический контроль легковых автомобилей, пересекающих границу Украины (п.1 Постановления Кабмина от 20.03.1995 N 198 “Об осуществлении экологического контроля в пунктах пропуска через государственную границу” с учетом изменений, внесенных Постановлением того же Кабмина от 28.12.2001 N 1788). О правомерности экологического контроля непосредственно на территории Украины мы поговорим чуть позже в отдельном разделе.

Процедура пересечения границы Украины будет выглядеть примерно так. Пишу на основании личного опыта неоднократного пересечения границы в районе г. Шебекино Белгородской области. Настоятельно рекомендую ехать в Крым именно через этот пропускной пункт, там гораздо меньше автомобилей, чем в той же Гоптивке.

После прохождения паспортного и таможенного контроля с российской стороны пропускного пункта Вашу машину допустят к шлагбауму, предваряющему въезд на его украинскую часть. В будочке рядом со шлагбаумом находится пограничник, у которого можно взять чистый бланк миграционной карты (прим. для редакции – образец бланка миграционной карты есть здесь: http://crimea.webservis.ru/immigrationcardfront.html). Не ждите, пока до Вас дойдет “машинная” очередь, покиньте свой уютный автомобиль и прогуляйтесь к будке за бланками карточки. На детей в возрасте до 18 лет карточку можете не брать – они регистрации на территории Украины не подлежат (п.п.1.3, 2.2 Инструкции о порядке регистрации иностранцев и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу, утв. Приказом Администрации Госпогранслужбы от 24.12.2001 N 773).

Там же, около обители пограничника, размещен большой стенд с примерным образцом заполнения карточки. Учтите, что информацию об адресе принимающей Вас стороны, госномере Вашей машины пограничники требуют продублировать и на половинке “Выбытие” миграционной карточки, не смотря на то, что соответствующих полей для этого там нет, так что придется помельчить. К тому же, обычно просят указать марку машины – впишите ее в свободное место на обеих частях карточки, специального поля для этой информации в них тоже нет. Уточните у пограничника что писать об адресе принимающей стороны в случае, если Вы едете “дикарем” и заранее не знаете, где осядете.

После того, как подойдет Ваша “машинная” очередь, отдайте пограничнику документы на себя, своих пассажиров и машину вместе с заполненными миграционными карточками. Он сверит их с документами, что-то запишет у себя в журнале и вернет все вам с предложением проезжать дальше. Предварительный фильтр пройден. У следующей будки, гораздо более внушительного размера, снова отдайте всю кипу документов в окошко. Пока пограничники будут все оформлять, Вами и Вашим автомобилем должен заняться таможенник. Обычно он ограничивается визуальным осмотром содержимого багажника и стандартными вопросами насчет запрещенных вещей и предметов, сумме ввозимой валюты и т.п. Но не стоит по этому поводу обольщаться и надеяться на “авось” — соблюдайте таможенное законодательство Украины для Вашего же блага.

По завершению сверки и оформления пограничники должны отдать Вам часть миграционной карты “Выбытие” со штампом с датой въезда (п.2.4 Инструкции о порядке регистрации иностранцев…). Перепроверьте цифры, это очень важно. Все потому, что от этой даты начнет исчисляться срок Вашего пребывания на территории Украины без дополнительной регистрации – он составляет 90 суток (п.1.5 Инструкции о порядке регистрации иностранцев…). Собственно, эта отметка и будет Вашей регистрацией на это время, действующей, кстати, на всей территории Республики (п.1.6 Инструкции о порядке регистрации иностранцев…). Берегите карточку, при ее утере Вам сложно будет доказать на выезде законность своего пребывания в Украине, а штраф за это немаленький, в пересчете на доллары – от 60 до 130 (ст.203 КоАП Украины). К тому же помните, что от даты штампа отсчитывается и срок временного ввоза автомобиля так что в отсутствие штампа Вам вполне могут предъявить уже целый букет претензий.

Путь свободен? Свободен, да не совсем. На выезде вам наверняка предложат зайти в вагончик, где представительный дядечка с ходу попросит у Вас техпаспорт (напоминаю – в Украине так зачастую называют свидетельство о регистрации ТС) с целью оформить полис ОСАГО. Знайте, что Вы не обязаны на это соглашаться и условием для пропуска через границу страховка не является. Вас будут стращать злобными милиционерами и прочими напастями — не поддавайтесь. Законодательство Украины таково, что страховка ГО является обязательно необязательной. Обязательность ее наличия установлена ст.атьей 7 Закона Украины от 07.03.96 г. № 85/96-ВР Украины "О страховании" от 07.03.96 г. № 85/96-ВР, а необязательность – Правилами дорожного движения Украины, согласно которым, водитель обязан иметь при себе полис ОСАГО только в случае заключения соответствующего договора со страховой компанией (пп.“е” п.2.1 ПДД Украины). Соответственно, нет договора – нет и обязанности возить полис. Наказание за отсутствие полиса ОСАГО действующим украинским законодательством не установлено.

Правда, должен заметить, что совсем недавно Верховная Рада приняла Закон об ОСАГО, вступление которого в силу планируется с 2005-го года и тогда наличие украинского или международного полиса ОСАГО для въезда в Украину и движения по ее территории станет обязательным, так что… Ну а в этом году в этом году пока можно ездить и обойтись и без страховки. И… добро пожаловать в Украину!

Помните, что с недавних пор в приграничных районах сотрудники Госпогранслужбы и члены общественных объединений граждан по охране госграницы Украины наделены правом остановки транспортных средств, проверки документов водителя и пассажиров, осмотра автомобиля и сверки номеров его агрегатов (Постановление Кабмина Украины от 29.06.2004 N 821). Никакие иные права (например, по проверке содержания CO/CH в отработавших газах автомобиля) данным лицам не предоставлены. Остановка производится с помощью диска с красным световозвращателем либо рукой, указывающей на автомобиль.

При этом, нельзя не отметить, что соответствующие изменения в ПДД Украины и Закон LО дорожном движении¦ внесены не были, согласно этим документам, правом остановки автомобилей по прежнему обладают только сотрудники милиции. Не внесены изменения и в КоАП Украины, вследствие чего карается только не остановка по требованию сотрудника милиции (ст.122-2 КоАП Украины). Тем не менее, во избежание лишних споров, лучше выполнить предписание к остановке со стороны пограничника или общественного охранника границы. Однако, активно сопротивляйтесь, если предъявляемые Вам претензии или действия выходят за рамки полномочий указанных лиц.

ПДД Украины

ПДД Украины особо не отличаются от российских. Хотя ряд интересных моментов все же имеется.

Прежде всего, до отъезда прикрепите к своему автомобилю значок RUS в любом его варианте, поскольку это является обязательным условием допуска иностранного ТС к движению по территории Украины (пп. “б” п.29.1 ПДД Украины). Если Вы “зеленый” водитель и стаж у Вас менее 2-х лет, то запаситесь наклейкой со знаком “Ограничение скорости 70 км/ч” — именно такую максимальную скорость украинские ПДД разрешают развивать начинающим водителям (пп. “б” п.12.6 ПДД Украины). При чем отсутствие данного значка является поводом для запрещения эксплуатации автомобиля (пп. “ї” п.31.4 ПДД Украины). Поэтому, если не хотите крепить значок сразу, то и не крепите, но с собой возьмите обязательно, чтобы при возникновении недоразумений с сотрудником ГАИ тут же его на машину приклеить. Хотя, по собственному опыту могу сказать, что за все случаи остановки меня инспекторами ДПС (далее – ИДПС), никто проконтролировать мой водительский стаж не пытался. И все же значок “70” в красном кружке начинающему водителю, задумавшему доехать до Крыма на машине, лучше иметь при себе.

Украинские требования к техсостоянию автомобиля, его комплектности, а также причины для запрещения эксплуатации или дальнейшего движения автомобиля практически совпадают с нашими. Тут тебе и неисправное рулевое управление или тормозная система, не работающие стеклоочистители или стеклоомыватели, люфт рулевого колеса более 10 градусов и т.п. Огнетушитель, аптечка, знак аварийной остановки тоже должны быть в наличии, при чем огнетушитель и аптечку Вы обязаны разместить в легкодоступном месте и в багажник их класть нельзя (пп. “є” п. 31.4.7 ПДД Украины, п.2 Примечаний к нему).

Что касается тонировки, то, согласно информации с официального форума Департамента ГАИ МВД Украины (http://www.sai.mia.gov.ua) соответствовать ГОСТу может разве что тонировка, сделанная заводом производителем Вашей машины. Другое дело, что сотрудник ГАИ “на линии”, как правило, не обладает специальными техническими средствами для проверки светопропускной способности стекол Вашего автомобиля, а оценивать ее “на глазок” не имеет права. Вскрывается несоответствие тонировки ГОСТу обычно во время проведения ГТО, чего, естественно, стоит опасаться украинским водителям. Тем не менее, если Вы еще только собираетесь затонироваться “в ноль”, то лучше отложить эту процедуру до возвращения из путешествия – будет меньше поводов для Вашей остановки.

Идем далее. Обгоном с точки зрения украинских ПДД является опережение одного или нескольких транспортных средств связанное с выездом на полосу встречного движения (п.1.10 ПДД Украины) Вполне логично и оправданно, на мой взгляд, а не так как в ПДД РФ, согласно которым обгон – это любое опережение, связанное с выездом из занимаемой полосы (п.1.2 ПДД РФ).

При этом, на всех перекрестках обгон (т.е. опережение с выездом на полосу встречного движения) в Украине запрещен, кроме случаев, когда обгоняются мотоциклы (пп. “а” п.14.6 ПДД Украины). Если у нас обгонять нельзя на пешеходном переходе при наличии на нем людей (п.11.5 ПДД РФ), то в Украине это запрещено независимо от того, есть люди на переходе или нет и, к тому же, запрещение обгона распространяется на 50-метровую зону перед переходом в населенном пункте или на 100-метровую перед переходом, расположенным за населенным пунктом (пп. “в” п.14.6 ПДД Украины). Но, опять же, помните, что опережение Вами автомобиля на участке дороги, имеющей как минимум 2 полосы для движения в Вашем направлении, обгоном являться не будет и ограничений, подобных тем, что установлены для обгона, для опережения в районе пешеходных переходов нет.

В Украине нельзя обгонять (т.е. опережать с выездом на встречную полосу) колонну транспортных средств, которую замыкает автомобиль с включенным проблесковым маячком (кроме оранжевого) (пп. “є” п.14.6 ПДД Украины). Учтите, что запрещен как обгон, так и опережение транспортных средств с работающими мигалками синего и красного или только красного цвета (п.3.4 ПДД Украины). Правда, в ПДД то же самое говорится и о тандеме синего и зеленого или наличии только зеленого проблескового маячка, но по утверждениям украинских водителей “в природе” им машины с такими мигалками встречать не приходилось.

Если Вас догоняет автомобиль с работающими мигалками синего и красного или только красного цвета, то придется остановится у обочины. То же самое Вы обязаны предпринять, когда такой автомобиль движется Вам навстречу, а дорога при этом не имеет разделительной полосы (п.3.2 ПДД Украины). Опять же, придется остановиться рядом с включенной сине-красной или только красной “светомузыкой”, водруженной на автомобиль, просто стоящий у обочины и продолжить движение только после разрешения регулировщика (п.3.5 ПДД Украины).

После пересечения границы привыкайте к тому, что пешеходов в Украине ценят и уважают, а потому они привыкли к такому к себе отношению. Сохранив стиль езды по пешеходным переходам, выработанный, к примеру, в Москве Вы рискуете сбить кого-нибудь, поскольку человеку может и в голову не придти, что его не собираются пропускать. Сотрудники ГАИ ревностно следят за предоставлением преимущества пешеходам, переходящим дорогу по нерегулируемому переходу (п.18.1 ПДД Украины). Что, на мой взгляд, очень похвально. Забота о пешеходах выражается еще и в том, что останавливаться можно только за 10 метров до, или после пешеходного перехода (пп. “г” п.15.9 ПДД Украины), а также за 30 метров до остановки маршрутных транспортных средств (пп. “е” п.15.9 ПДД Украины). При этом в населенных пунктах с дорогами, имеющими две и более полосы для движения в одном направлении, двигаться по крайней левой полосе можно только если остальные заняты, а также для поворота налево или разворота (п.11.5 ПДД Украины). У нас, как Вы помните, двигаться по этой полосе по этим же причинам водитель обязан, когда дорога имеет как минимум три полосы для движения в одну сторону (п.9.4 ПДД РФ).

Поскольку и Украина и Россия являются участниками Конвенции о дорожном движении, то дорожные знаки и требования по их соблюдению по обеим сторонам границы, в общем-то, одинаковые. Однако, в украинских ПДД предусмотрен важный знак “Стоп. Контроль” , которого в российских ПДД нет. Данный знак предписывает Вам в обязательном порядке сделать остановку у контрольного пункта (например, поста ГАИ), рядом с которым он установлен. Знаки “Опасный поворот”, “Примыкание второстепенной дороги” отличаются от наших изображением этого самого поворота или главной дороги в виде стрелки , но функция их от этого не меняется, просто для глаза первое время непривычно.

Скоростной режим во время движения по украинским автодорогам регулируется либо общими нормами, либо соответствующими знаками. По общим правилам легковой автомобиль на “обычной” дороге вправе развить скорость 90 км/ч, обязан снизить ее в населенном пункте до 60 км/ч, затем разогнаться на дороге для автомобилей (знак, предваряющий въезд на нее идентичен нашему, ) до скорости 110 км/ч и, въехав на автомагистраль, продолжить движение уже со скоростью 130 км/ч (пп. “г’” п.12.6 ПДД Украины). Так же как и в РФ, действие знаков ограничения скорости распространяется либо до конца населенного пункта, либо до ближайшего перекрестка, но не прерывается в местах выезда с примыкающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими дорогами без покрытия, перед которыми не установлены знаки приоритета.

Итак, более или менее изучив главные особенности ПДД Украины, можно перейти к самой болезненной для водителя теме – ответственности за их нарушение.

ГАИ и штрафы.

Обдумывая содержание статьи я предполагал разместить в ней подробную таблицу действующих в Украине штрафов. Однако потом счел это нецелесообразным. Все потому, что Вы, даже при всем Вашем жгучем желании, официально заплатить штраф за подавляющее большинство нарушений на месте не сможете.

Причина в том, что действующая редакция КоАП Украины разрешает “обычному” ИДПС-у самостоятельно рассматривать дело об административном правонарушении и тут же налагать на водителя штраф в размере от 8,5 до 17 грн. (50 – 100 руб.) лишь за управление автомобилем без водительского удостоверения или иных регистрационных документов на право управления и распоряжения автомобилем (ч.3 ст.126, ч.3 ст.222 КоАП Украины). Такую роскошь, как езда без документов, я думаю мало кто из россиян себе позволит. Также в компетенции ИДПС-а “на линии” вынести Вам предупреждение (ст.125, ч.3 ст.222 КоАП Украины).

Остальные правонарушения “поделены” между начальствующим составом ГАИ и судом. То есть на месте ИДПС может составить только протокол об административном правонарушении, чтобы затем передать его по назначению. Решение о привлечении к ответственности выносится начальником (заместителем) отделения (подразделения) ГАИ (ДПС) либо судом лишь по итогам рассмотрения дела (ст. 221, ч.2 ст. 222 КоАП Украины). Но как заставить Вас присутствовать на слушании дела, ознакомиться с его результатами и заставить заплатить штраф?

На дороге сотрудники ГАИ могут предложить два самых популярных среди них варианта разрешения этой проблемы: задержать Вас с целью немедленной доставки в отделение ГАИ или суд, либо задержать Ваш автомобиль, до тех пор, пока вы самостоятельно будете обивать пороги этих учреждений, добиваясь рассмотрения дела и вынесения решения.

Что говорит нам КоАП Украины по поводу административного задержания. Содержание ч.1 ст. 262 КоАП неутешительно: при нарушении ПДД сотрудники милиции вроде бы вправе применить такую меру воздействия к нарушителю. Одной из причин для этого является отсутствие возможности составления протокола на месте (ст. 260 КоАП Украины). Это однозначно не подходит – протокол о нарушении ПДД можно составить на дороге всегда.

Еще одним поводом для административного задержания является “обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и выполнения постановлений по делам об административных правонарушениях” (ст.260 КоАП Украины). Вроде бы оно самое? Тоже мимо, так как административное задержание – это крайняя мера, применяющаяся только тогда, когда, цитирую, “исчерпаны все иные меры воздействия” (ст.260 КоАП Украины).

Поэтому задайте ИДПС-у закономерный вопрос: какие, собственно, меры воздействия были исчерпаны в Вашем конкретном случае? Вы уклоняетесь от составления протокола? Нет. Вы отрицаете сам факт нарушения? Тоже не всегда. Вы пытаетесь скрыться с места событий, оказываете сопротивление? Опять же нет. Сотрудник ГАИ считает, что Вы не явитесь на суд? Так это вполне допустимо, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и в отсутствие предполагаемого нарушителя, о чем прямо говорит ст.268 КоАП Украины. Предполагается, что Вы покинете Украину до вынесения постановления о привлечении Вас к ответственности? Пожалуйста, высылайте постановление по месту жительства, указанному в протоколе, как это косвенно следует из статьи 307 КоАП Украины и я приложу все усилия, чтобы заплатить штраф.

В результате всего вышеперечисленного, на мой взгляд, Ваше административное задержание ИДПС-ом будет очень похоже на превышение служебных полномочий. Если сотрудник ГАИ все же настаивает на своем, то лучше не сопротивляться и грозиться вызовом консула (сомневаюсь, что он приедет), а попробовать позвонить по телефону доверия управления ГАИ области (краткий список телефонов приведен в конце статьи), в которой Вы в данный момент находитесь и обрисовать сложившуюся ситуацию.

Если и это не помогло, то учтите сами и напомните ИДПС-у, что срок Вашего административного задержания не может превышать трех часов с момента подписания Вами протокола (ст.263 КоАП Украины). А это значит, что если задержание за нарушение ПДД приходится на период, скажем с 21-00 вечера и до 6-00 утра либо производится в выходной день, то оно незаконно по всем параметрам. Даже если отбросить в сторону, что никакие меры воздействия по отношению к вам не исчерпаны, то в указанный период времени невозможно выполнение цели задержания иностранца – нарушителя ПДД: “обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и выполнения постановлений по делам об административных правонарушениях” (ст.260 КоАП Украины). Ведь начальник (заместитель) отделения ГАИ, как впрочем и судья, в указанный период времени во всю уже будут отдыхать дома и ничего рассматривать не будут. Срок административного задержания в крайних случаях (именно в крайних!), для выяснения всех обстоятельств нарушения может быть продлен до трех суток, но об этом должен быть уведомлен прокурор (ч.5 ст.11 Закона Украины от 20.12.1990 N 565-XII “О милиции”), который, с учетом всего вышесказанного, за подобные действия ИДПС-а явно не поблагодарит.

Должен отметить, что любое задержание иностранца должно приравниваться к административному задержанию. Задержание “с целью немедленной доставки в суд” само по себе без оформления административного задержания невозможно, поскольку КоАП Украины и другими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Теперь о задержании транспортного средства до суда. В целом, КоАП Украины предусматривает изъятие вещей и документов, служивших “подспорьем” в совершении административного правонарушения либо вовсе являющихся объектом этого самого нарушения до рассмотрения дела (ст.265 КоАП Украины). Но такое изъятие возможно только при:
— административном задержании;
— осмотре вещей.

Спорность административного задержания иностранного нарушителя ПДД мы обсудили. Что касается осмотра вещей, то он проводится исключительно в случаях, прямо предусмотренных законодательством Украины (ст.265 КоАП Украины). Пересечение сплошной линии разметки, превышение установленного лимита скорости и другие “стандартные” нарушения ПДД в число этих случаев не вошли. Следовательно, если Вас не пытаются “административно задержать”, значит не могут и вещи, по причине нарушения ПДД, осмотреть. А раз сотрудник ГАИ не вправе осмотреть Ваши вещи (включая автомобиль), значит и сам автомобиль изъять он не вправе.

Не предусмотрено законодательством Украины и изъятие водительского удостоверения до уплаты штрафа. Строго говоря, не предусмотрено изъятие водительского удостоверения на дороге вообще – даже за нарушения, влекущие за собой лишение права на управление. Относительно недавно норма, допускавшая такое изъятие была исключена из статьи 15 Закона Украины от 30.06.1993 N 3353-XII “О дорожном движении” (п.1 Закона Украины от 19.02.2004 N 1528-IV “О внесении изменений в Закон Украины “О дорожном движении”). Отмечу, что аналогичная информация была получена мной на официальном форуме Департамента ГАИ МВД Украины (http://www.sai.mia.gov.ua). Но учтите, что за катание в нетрезвом виде отстранение от управления автомобилем будет вполне обоснованным (ст.266 КоАП Украины).

Видимо, из-за такой неразберихи в нормативных актах, даже МВД Украины в “профильном” официальном документе, посвященном оформлению и ведению дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, фактически признает, что в настоящее время в законодательстве Украины нет эффективного механизма привлечения иностранных водителей к ответственности за нарушение правил дорожного движения. Пункт 2.9 Инструкции по организации производства и делопроизводства в делах об административных правонарушениях…, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденной Приказом МВД Украины от 22.10.2003 N 1217 предписывает ИДПС-у рекомендовать иностранцу решить все вопросы относительно допущенного правонарушения по месту его совершения. Обратите внимание: рекомендовать. Не доставить тут же в суд, не задержать автомобиль до уплаты штрафа, а рекомендовать решить все вопросы.

Возможно (хотя такие случаи мне не известны), что в обоснование изъятия у Вас прав до уплаты штрафа, сотрудник ГАИ решит показать выписку из старой редакции данной Инструкции, в главе 3 которой говорилось о том, что ИДПС вправе “не возвращать” водительское удостоверение если есть основания полагать, что нарушитель будет уклоняться от уплаты штрафа. Знайте, что Приказом МВД Украины от 10.01.2004 N 15 данный раздел из Инструкции был исключен, о чем и следует вежливо сообщить милиционеру.

Совсем недавно мною была получена информация от одного из российских автолюбителей, допустившего в Украине нарушение ПДД, о том, что сотрудник ГАИ грозился за это сделать отметку в иммиграционной карточке, после чего до суда, россиянина через границу не пропустят. Перечислить все нормативные акты, которым противоречит данная позиция ИДПС-а, не представляется возможным. Знайте одно ? внесение отметок в карту (среди которых нет ничего о штрафах) находится ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в ведении сотрудников Госпогранслужбы. Задайте ИДПС-у прямой вопрос: каковы реквизиты документа, на который он опирается в обоснование своей позиции? Думаю, прямого ответа Вы не получите. Зато можете сказать, что внесение в иммиграционную карточку сведений о допущенных на территории Украины административных правонарушениях не предусмотрено, в частности (список далеко неполный):
— КоАП Украины
— Законом Украины "О дорожном движении"
— Инструкцией, утв. Приказом МВД Украины N 1217
— Правилами въезда иностранцев в Украину и их выезда с Украины.., утв. Постановлением Кабмина от 29.12.1995 N 1074
— Инструкцией о порядке регистрации иностранцев и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу, утв. Приказом Администрации Госпогранслужбы от 24.12.2001 N 773
— Формой иммиграционной карточки и порядком ее заполнения, утв. Приказом Госкомграницы от 24.12.2001 N 773

Во избежание споров, распечатайте и возите с собой текст Инструкции, утв. Приказом N 1217 в нынешней ее редакции. Инструкция есть, к примеру, здесь http://www.law.autoua.net/nakaz1217.htm, не смущайтесь, что она на украинском языке, содержание главного для Вас пункта 2.9 этого документа Вам теперь известно в русском переводе. Не помешает, на мой взгляд, частично распечатать текст КоАП Украины. Выдержки из Кодекса, напрямую касающиеся водителей, взять можно отсюда: http://www.law.autoua.net/koap.htm. Захватив текст Закона “О дорожном движении” (http://www.law.autoua.net/law3353.htm), ПДД Украины (http://www.law.autoua.net/post1306.htm) и Закона “О милиции” (http://www.law.autoua.net/law565.htm) вы будете подготовлены совсем основательно.

Предвижу, как часть российских водителей, дочитавших до этого места, вооружившись распечатками, уверует в собственную безнаказанность и будет потирать руки в предвкушении бреющего полета со скоростью 150 км/ч над дорогами Украины. По моему глубокому убеждению выгод от этого они не получат никаких. Их все равно будут тормозить и при каждой остановке им придется тратить свои нервы на доказывание права летать, как им вздумается. Где гарантия, что очередной ИДПС не решит вдруг не вникать в юридические тонкости административного делопроизводства и все таки доставит “летчика” в отделение, даже если потом за это ему будет плохо (а может и не будет)? Потерянное время, испорченный отдых – оно Вам надо?

Можете смеяться надо мной, но я всегда считал и считаю, что от “наездов” со стороны как российской ГИБДД, так и украинской ГАИ уберечь, прежде всего, может элементарное соблюдение ПДД. “Как, и скорость?” — спросите Вы. Да и скорость тоже. Как бы Вы не летели, при поездке в Крым, куда дорога отнюдь не всегда имеет две полосы для движения в каждую сторону, Ваша средняя скорость вряд ли составит более 70 – 80 км/ч. Проверено не раз.

Если позволите, еще немного о личном опыте. В последнее время (2003 – 2004 гг.) я достаточно часто езжу в Украину и за этот период не заметил повышенного внимания со стороны украинских ИДПС-ов лишь потому, что на номерном знаке у меня российский триколор. Да, я знаком с прямо противоположными высказываниями российских автопутешественников на разных форумах по этому поводу. Тем не менее, совершенно ответственно заявляю, что за 5 — 6 тысяч километров, что я успел “намотать” по Украине, сотрудники ГАИ “просто так”, то есть с целью посмотреть документы, меня останавливали 3 (три!) раза. Еще 2 раза был остановлен за мелкие нарушения ПДД (в один из них меня и пытались “задержать”), и только один раз имел место “развод”, с попыткой предъявить мне чужое превышение скорости. В подавляющем же количестве случаев, когда я ехал мимо патруля или поста ГАИ со скоростью, превышающей установленный лимит максимум на 10 км/ч, ничего не нарушая, ИДПС-ам мой российский автомобиль был абсолютно не интересен. Никто не кидался мне под колеса, лишь завидев российские номера. Никто при проверке документов не пытался заодно проверить мой огнетушитель и аптечку или с ходу выдумать какое-нибудь мифическое нарушение. Но, опять же, это сугубо мой личный опыт.

Закончим мы тему взаимоотношений с украинской ГАИ, рассмотрением проблем снятия номеров, штрафплощадки и контроля трезвости.

Снятие номеров и штрафплощадка

С ходу скажу, что изъятие номеров или постановка на штрафплощадку автомобиля иностранного водителя, допустившего “стандартное” нарушение ПДД до уплаты штрафа, которыми может угрожать ИДПС, украинским законодательством не предусмотрено. Алгоритм противодействия см. в разделе “ГАИ и штрафы”.

В “высших” документах, регулирующих порядок привлечения ответственности за нарушение правил дорожного движения, которыми являются КоАП Украины и Закон “О дорожном движении” напрямую шрафплощадка не упоминается. Максимум снятие номеров с автомобилей, которые (ст.ст.34, 37 Закона Украины “О дорожном движении”):
— не зарегистрированы в установленном порядке;
— не имеют государственных номерных знаков;
— имеют неисправности, являющиеся поводом для запрещения эксплуатации;
— имеют регистрационные данные, не соответствующие записям в свидетельстве о регистрации;
— имеют номерные знаки, не отвечающие установленным требованиям либо регистрационным документам;
— не имеют талона о прохождении государственного технического осмотра.

Правила дорожного движения Украины дополняют список причин для изъятия номеров, указывая, что таким способом, в частности, запрещается эксплуатация автомобилей (пп. “г”, “д” п.31.3 ПДД Украины):
— оборудованных специальными звуковыми и световыми сигналами без разрешения ГАИ;
— номера узлов и агрегатов которых не соответствуют записям в регистрационных документах.

Итак, во избежание проблем с изъятием номеров, перед поездкой убедитесь, что все в машине тип-топ, сверившись со списком неисправностей из украинских ПДД (http://www.dimart.com.ua/pdd.php?mode=show&id=32).

Как Вы уже поняли, в отличие от российских коллег, украинский ИДПС может проверить техсостояние авто на дороге, а Вы должны содействовать ему в этом (пп. “б” п.2.4 ПДД Украины). Другое дело, что возможности подобной проверки у него ограничены, ведь, если выявить не работающий во время дождя “дворник” или не горящую ночью левую лампу ближнего света еще можно, то проверить соответствие длины тормозного пути установленным значениям уже вряд ли. Опять же очевидно, что если Вы в состоянии исправить возникшую неисправность на месте (например, лампу заменить), то снимать номера с Вашего авто не станут. Если же Вы это сделать не в состоянии, то попробуйте сослаться на пункт 31.5 ПДД Украины, на основании которого Вы имеете право, включив “аварийку”, следовать с особой осторожностью к месту стоянки или ремонта, а значит снимать у Вас номера незачем. Хотя, вряд ли ИДПС на это согласится.

При изъятии номеров не забудьте узнать, к какому подразделению ГАИ “приписан” ИДПС, чтобы потом, после устранения неисправности, иметь возможность забрать номера. Кстати, уплата штрафа за управление автомобилем с неисправностями, при которых его эксплуатация запрещается, не является обязательным условием для возврата номеров, ведь очевидно, что запрещение эксплуатации может действовать только в период, когда в автомобиле присутствует соответствующая неисправность. Нет неисправности – Вы вправе ездить сколько душе угодно. А наказание – само по себе. Со штрафами, думаю, Вам все уже понятно.

И, тем не менее, в силу всех перечисленных сложностей, до изъятия номеров дело лучше не доводить, тщательно следите за техсостоянием и комплектностью авто.

После снятия номеров начинается самое интересное: в ПДД “всплывает” штрафплощадка. Вплывает на редкость неудачно и размыто. Судите сами: согласно п.31.7 ПДД Украины запрещается эксплуатация автомобиля, путем его доставки на специальную площадку или площадку ГАИ в случаях, предусмотренных законодательством. И вот как это понимать? Где эти случаи, с учетом того, что я сказал выше, взять?

Я уже упоминал о законности отстранения Вас от управления автомобилем в случае, когда Вы находитесь в нетрезвом состоянии (ст.266 КоАП Украины). В случае, если экспертиза подтвердит “диагноз” ИДПС-а и при этом рядом с Вами не окажется кого-то, кто мог бы взять на себя управление Вашим автомобилем, штрафплощадка, пусть и с большим скрипом, но может быть применена, поскольку ИДПС имеет полное право не допустить Вас к рулю (пп. “а” п.2.9 ПДД Украины). Также сотрудник милиции вправе отстранить Вас от управления автомобилем при отсутствии документов, подтверждающих право на владение и управление им (ч. 21 ст. 11 Закона “О милиции”), что тоже, как Вы понимаете, косвенно создает предпосылки для штрафплощадки.

МВД Украины, в свою очередь, полагает возможным доставить автомобиль на штрафплощадку, если (п. 3.18 Инструкции по проведению государственной регистрации… транспортных средств…, утв. Приказом от 10.04.2002 N 335):
— автомобиль угнан и находится в розыске;
— регистрационные документы на автомобиль имеют явные признаки подделки;
— уничтожены, подделаны, фальсифицированы номера узлов и агрегатов автомобиля.

Выводы на основании этого списка делайте сами.

В связи с темой штрафплощадок нельзя не сказать, что Положение о Госавтоинспекции МВД Украины, утвержденное Постановлением Кабмина от 14.04.1997 N 341 предусматривает право работников ГАИ доставлять автомобили на штрафплощадку в случаях нарушения их водителями правил остановки и стоянки (пп.10 п.5 Положения о ГАИ). Однако эта норма появилась в Положении лишь потому, что это допускалось существовавшей на тот момент редакцией КоАП Украины. В ныне действующей редакции КоАП (а также ПДД и Законе “О дорожном движении), как я уже сказал выше, ничего подобного нет. В результате, в отсутствие законных оснований, постановка автомобилей на штрафплощадку за нарушение правил остановки и стоянки в настоящее время в Украине не осуществляется. Но! Хотя бы из-за того, что данная, пусть и устаревшая, норма в Положении о ГАИ присутствует, правила остановки и стоянки все таки лучше не нарушать.

Контроль трезвости.

Почти все как и у нас. Те же проверенные временем смешные предварительные “способы” выявления нетрезвости водителя, вроде “дыхните”, “подуйте в этот кулек” и т.п. По итогам “дышания”, опять же как и в России, может быть разыгран настоящий “спектакль” с восклицаниями, закатыванием глаз и вопросами, как же это в таком состоянии водитель за руль сел, угрозами и т.п. Если Вы уверены, что алкоголь у Вас в крови присутствовать в количествах, достаточных для подобной реакции, не может, оставайтесь спокойным и уверенным, не поддавайтесь ни на какие уговоры “решить вопрос на месте, а то потом хуже будет”. Да и вообще, можете не “дышать в кулечек”, а сразу попросить ИДПС-а перейти к более сложным и гораздо более законным процедурам контроля. Возможно, что уже после этого Вашего предложения Вам пожелают счастливого пути, дабы не тратить время.

Допустим, не пожелали. Значит пришло время, до боли знакомой, индикаторной трубки “Контроль трезвости”. Украинские трубки, подобно их российским “сестрам”, часто страдают необъективностью, реагируя изменением цвета на все подряд, включая кариес или гастрит у водителя. Поэтому решайте – будете Вы дышать в трубку или сразу начнете настаивать на осмотре в медучреждении. При этом знайте, что отказ от осмотра на предмет опьянения с помощью трубки “Контроль трезвости” или иных технических средств непосредственно на дороге не приравнивается к отказу от осмотра вообще (п.2.3 Инструкции о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в учреждения охраны здоровья и проведения осмотра с использованием технических средств, утв. совместным Приказом МВД и Минздрава Украины от 24.02.1995 N 114/38/15-36-18, текст Инструкции здесь: http://www.law.autoua.net/nakaz114.htm). Принципиальная позиция водителя не дышать в трубку, а сразу ехать к наркологу также зачастую приводит к потере интереса к нему со стороны сотрудников ГАИ.

Предположим, Вы решили не ссориться заранее и выполнить просьбу ИДПС-а насчет трубки. Однако, прежде чем Вы приступите, попросите сотрудника ГАИ разыскать двух свидетелей для их присутствия при процедуре. Даже если дело происходит в 4 утра наличие двух свидетелей Вашего осмотра с помощью трубки или иного технического средства, который проводится непосредственно на дороге является обязательным (п.2.3 Инструкции о порядке направления граждан…). Настаивайте на свидетелях, проблема “где я Вам их возьму в 4 утра” не является Вашей. Настойчивость в этом вопросе вполне может привести к снятию всех претензий, что предъявлялись Вам до этого.

Однако, свидетели найдены. В этом случае, перед использованием, трубка обязательно проверяется, в частности, ее реагент не должен иметь зеленых вкраплений или пересыпаться в трубке, поинтересуйтесь также, не истек ли ее гарантийный срок хранения, указанный в паспорте организации-изготовителя (п.2.2 Инструкции о порядке направления граждан…). Затем трубку вскрывают, на один ее конец, что расположен ближе к реагенту, надевается респираторный баллон, а на другой – индивидуальный мундштук одноразового использования, через который, собственно, Вам и придется дуть. Отсутствие такого мундштука является поводом задуматься над объективностью результатов исследования (п.2.3 Инструкции о порядке направления граждан…). Если через 1 – 2 минуты цвет реагента изменится с желтого на зеленый, то, цитирую, “проба на содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе считается положительной”, после чего составляется протокол осмотра на состояние опьянения (п.п.2.3, 2.4 Инструкции о порядке направления граждан…). Заметьте, не “водитель считается находящимся в состоянии алкогольного опьянения”, а “проба считается положительной”. То есть результаты исследования говорят в данном случае лишь о том, что Вы употребляли алкоголь в принципе, не отвечая на вопрос в каких количествах и пьяны ли Вы. Будучи уверенным в том, что Вы не пили или пили очень уж давно, Вы имеете полное право не согласиться с итогами дыхательных упражнений, после чего Вас должны направить в медучреждение, при чем независимо от времени суток (п.п. 2.5, 3.1 Инструкции о порядке направления граждан…). Соответственно, в строчке вышеупомянутого протокола (Приложение к Инструкции о порядке направления граждан…) “З результатами огляду” (“С результатами осмотра”) Вам надо написать “Не згоден” (“Не согласен”) и поставить напротив свою подпись.

До поездки к наркологу, конечно, Вам придется выдержать самый решительный натиск на Вашу психику. Держитесь, стойте на своем: “Алкоголь не употреблял, результаты трубки не признаю”. Вариантов окончания такого противостояния, если Вы будете несгибаемы, может быть всего два: Вас, для экономии времени, таки отпустят, либо повезут к наркологу. При этом, если с Вами нет кого-то, кому можно передать управление автомобилем, сотрудники ГАИ могут заявить, что доставка до больницы на их автомобиле является платной процедурой. В этом случае спросите каким документом это установлено, особенно учитывая тот факт, что согласно п.3.3 Инструкции о направлении граждан… водитель должен быть доставлен (не добраться сам, а именно доставлен) в медучреждение не позднее 2-х часов с момента составления протокола. Заодно попросите внести сведения о “платности” в протокол. По словам украинских водителей, побывавших в подобной ситуации, вопрос об оплате доставки сразу снимается.

Врач, в свою очередь, тоже может потребовать оплатить его услуги. Это незаконно и Инструкцией о направлении граждан… не предусмотрено, ведь вы не по собственной воле к нему явились (п.3.9 Инструкции о направлении граждан…). Однако, от моих украинских друзей мне известны случаи, когда в отместку врачи дают “пьяное” заключение на водителя, бывшего на момент осмотра абсолютно трезвым. Поэтому, на мой взгляд, лучше заплатить. Но если Вы человек принципиальный и в полном соответствии с п.3.9 Инструкции о направлении граждан… платить не станете, после чего горе-эскулап состряпает “пьяное” заключение, то помните, что в течение 2-х ближайших часов после данной экспертизы Вы вправе пройти ее повторно в альтернативном медучреждении (это точно на платной основе, ничего не поделаешь). И не поздоровится тому первому врачу, если заключение его коллег будет прямо противоположным. Мне кажется, сами ИДПС-ы захотят с ним поговорить о соответствии занимаемой должности, учитывая, сколько времени они на Вас потратили.

Сама по себе проверка наличия алкоголя в организме водителя проводится путем анализа биологических сред, проще говоря, мочи и крови (п.3.4 Инструкции о направлении граждан…). И только по ее завершению можно сказать пьяны Вы или нет. Если нет – счастливого, пусть и испорченного, пути. Если да… Впрочем, если да, то выкручивайтесь сами. По моему мнению, пьяный за рулем – преступник.

{IF_XF_latitude}Карта проезда:

Похожие публикации